大学生作为一种宝贵的资源，历来是“战争之地”，这在一定程度上决定了一个城市的发展活力。为了振兴农村，人才必须走在第一位，没有必要多说它的重要性。关键在于如何让他们回来并留下来，这样他们不仅可以实现生命的价值，还可以赚钱，继续前进，变得体面。

在浙江省杭州市所辖县（市、区）中，建德市无论在经济总量还是地理条件上都没有优势。然而，近年来，出现了大量当地农村制造商。有1791名年轻人注册创业，还有200多名成熟的农村创业者。绝对数量和增长率均居杭州市前列。

“虹吸效应”是城市化进程中不可避免的现象。建德毗邻大都市，所以这种影响更为显著。然而，这个地方扭转了局面，利用交通改善带来的便利，以及农村优美的环境和广阔的空间，吸引年轻人跳回农村大门。在人才回流的背后，党委、政府应该如何搭建平台，提供哪些服务？记者饶有兴趣地专程前往建德采访。

顶层：政策整合和共同发展

进入5月后，建德市委组织部牵头对总经理负责。农业和农村、人力资源和社会保障、科技、商业等各条线路相互配合，相关城镇和街道繁忙。6月6日的“农业创新日”是大家关注的焦点。官方高度重视，制造商也将其视为自己的重大活动。在采访和讨论过程中，他们当场举行了一个小型会议，讨论了为节日增添色彩的手工礼品。

在建德，“农创客”很有价值。它不仅成为当地的“金卡”，也让年轻人感到骄傲。据了解，今年是我市第三次举办“农创日”。此外，建德还将主办由粮农组织和浙江大学主办的第三届全球农民创客大赛。该市还提议“为农业生产者建立国家基准”。这样，每个人自然会更加热情，决心不失去自己的份额。

在过去的几年中，整个城市围绕农业创客的服务和发展问题逐渐变得相互密切。为了凝聚各方力量，去年，建德还专门定制并发布了农业创客创业创新支持政策，包装了各局的政策：有用的土地支持、金融保险、电商销售、技术服务、科研等

“每条业务线都有人才扶持政策。过去也是协调的，但还是相对分散的。当创客理解和获取时，往往容易考虑一件事，失去另一件事。整合后，不仅减少了重复和交叉，而且可以更加准确和个性化。”建德市委组织部副部长李佳说。

以科技条线为例，建德市科技局除给予普惠性政策奖励和补贴外，去年首次启动了农业创客科研项目。农业和社会发展局局长顾根华表示，相比之下，这些项目削弱了科学研究，转而加强应用示范。他清楚地感到，近年来，在新一代逐渐崛起之后，新技术和新模式的实施速度加快了，这为农业释放了前所未有的活力。

记者看到，虽然这六个项目的投资额不高，但重点领域非常细分和扎根。例如，如何在油茶林下模仿野生中草药玉竹，如何在设施中培育白肉枇杷，如何快速繁殖和适当干燥藏红花球茎。“这些项目建成后，将能够迅速取得成效，带动周边农民致富。”顾根华充满信心。

实力统一后，建德人才“引进、教育、留住、使用”全链条形成四梁八柱。今年，全市提出了人才回流、全球智慧交流、科技创新平台筑巢、青年人才星空、“阳光雨露”优质服务行动等“五大行动”。

值得一提的是，在共同富裕的背景下，建德还推出了“连锁集团党建”，即以党建为纽带，有机联系上下游农民、创客等产业主体，整合城市、乡镇、村庄、政府部门资源，科研机构和大学通过小组。航头镇成立了“山川共富”地方党建联盟。杭川村的创客英仪种植水果和玉米，对此感触颇深：“有了这个平台，我们不仅可以发展得更好，还可以方便地带动周边农民共同致富。”

落地：行李进入服务为

草莓季结束后，西瓜幼苗开始出现在间隙期。在爱护土地的同时，吴方祥在数字化改造上投入了更多精力，一方面提高了生产效率和产品质量。创业初期，很多人往往资金不足，存了一点钱就敢于再次投资。然而，吴方祥因为这里独特的商业模式而走上了战场。

吴方祥创业的西乡草莓园位于大同镇老村。他只需要带着包“安顿下来”。他不需要从土地流转、温室建设、补贴申请等白手起家，他以每年每亩2000元的价格从村里租来温室，这确实减轻了很多财政压力。

2021，该村动员170多名村民以每亩600元的价格转让了200多亩土地。标准温室建成后，将出租。项目建成前，招商引资人满为患，许多像吴方祥这样的年轻人回到了家乡。

钱是从哪里来的？建德市农业和农村事务局副局长诸葛珍告诉记者，过去，更高级别的资金分配给了大家庭，用于建造温室和其他设施。事实上，很难对其进行统一管理，增加村集体收入的效果也有限。目前，综合项目资金已移交给村集体，所建温室已成为固定资产，每年营业收入稳定。村民和大户也可以直接播种，解决了当地种植规模小、布局分散、标准化程度低的问题。

草莓是建德最具特色的农业主导产业。自去年该市首次创建草莓“标准地”以来，它受到了广泛欢迎。像西乡草莓园这样的基地占地1700多亩该村的集体收入约为250万元。今年，建德计划再建设3760亩。模式完全成熟后，将逐步扩展到其他特色产业。

据朱戈珍介绍，大学生农业创业者往往创业资金有限，不可能像手掌一样了解每个环节。这种方式是最好的落地路径：不用担心土地的流转，各种配套设施齐全。有技术指导服务和各种社会服务，由于集聚，也非常有利于后续销售和产业延伸。

“从本质上讲，草莓‘标准地’是一种产业平台。当然，农业综合企业制造商在农村的参与不仅仅是各种耕作，还包括后端加工和营销。”建德市农业和农村局局长邱建娟介绍，近年来，建德打造了大量创业聚集平台。例如，杭州大学生创业园、电子商务产业园、文化创意产业园、小微创业园等特别适合农业创客，基本可以满足生产、加工、营销等全链条发展

此外，建德每年都有大学生农业创客培训班；根据资金需求，当地有一家“本土人才银行”，提供“居家创业贷款”产品，可申请50-100万元贷款；对于社会化服务信息，建德正在建设数字农业中心，让农民不出家门就可以获得技术、种苗、土壤、肥料等服务。简而言之，我不怕我做不到，但我怕我想不起来。

土壤：移情

记者在建德采访时发现，许多返乡的创客，尤其是从事种植养殖业的创客，都来自“第二代农民”。在分工方面，经验丰富的老一辈仍扎根于土地，主要负责土地管理和生产组织；下一代拥有无限的创造力，引进新品种和新技术，拓展新的营销渠道。它们相互补充，相互补充。

在“90后”制造商王云回国之前，他已经是一名铁路售票员。看到父亲年纪越来越大，他决定回家接管这件事。原来的方法太传统，人工成本高，很难赚钱。王云开始转型，一方面致力于标准化生产，另一方面引进数字农业和全程机械化。如今，其规模已超过2300亩。有了品牌效应，一公斤大米可以卖10元和8元。

王芸不仅使自己致富，还带领周边100多名农民共同致富，以及全村的集体收入。现在，她还是建德市农业创客发展协会会长，号召和服务像她这样的年轻人回国做创客。该协会成立于去年，旨在解决制造商们各自为战的问题，以便他们能够形成一支联合力量并相互沟通。

“这个平台非常重要。农村的年轻创业者最害怕孤独。他们有很多想法，但没有人能分享。联合会就像一个家，他们可以在这里相互倾诉心声，交流经验，合作共赢。”夏跃是淘潮家族的农民，也是“第二代农民”和联合会秘书长。她有这种感觉。在记者采访的当天，建德市农业和农村局正在召集农民和企业家进行谈判，并将设立专门的联合会日常运作空间。

相对而言，大同作为一个传统的农业小镇，在培育农业创客方面走在了前列，并产生了多重效应。在过去的五年里，稻香镇的农村创客团队从4户12人发展到115户463人，销售额从300万元增长到1.8亿元，成为了联农带动的“生力军”。

以郎学远为例，他接手父亲仅两年时间，采用堆盘暗苗出苗技术，每年提供养殖社会化服务15000亩。他与另一家制造商徐玉龙的营销合作，使他的职业发展如日中天。此外，叶元庭有“奇思妙想”，组织农民种植桑叶，将桑叶与蚕宝宝配对，并将桑叶作为宠物出售给城市学生。小团队年销售额达到七千八百万元，桑农一个春天的收入达到35万元。

现在，大同镇正在进一步发展。它计划允许制造商在未来成立股份公司来运营先锋公园，这不仅可以使服务更加准确，而且可以使运营可持续。这一理念不仅在大同市萌生，其他许多城镇和街道也在考虑，要么委托第三方，要么成立团队，通过政府购买服务形成专业运营，为孵化创客提供各种公共服务。

邱建娟认为，城镇、联合会或工业园区的目的是打造“创客之家”。然而，要真正实现人、心、力的统一，光有载体是不够的。我们必须建立密切的利益联系机制。一方面，我们必须在政策制定者之间架起一座桥梁，另一方面，我们还必须为决策者之间的合作提供一个平台，使相互了解更加双赢，共同让农业创新的土壤更加肥沃。